La Junta Central Electoral (JCE) presentó el “Estudio sobre la abstención electoral en la República Dominicana: voto nacional y en el exterior, elecciones 2024”, una investigación realizada por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) a través de su Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL), a solicitud del órgano electoral.
Este informe, el primero y único de este tipo realizado en Latinoamérica y con un enfoque integral en la realidad de un país, tuvo como objetivo analizar de manera rigurosa las dinámicas socioculturales, logísticas y políticas que motivaron el abstencionismo en las urnas durante los pasados procesos electorales de 2024.
La presentación se llevó a cabo en el auditorio de la sede central de la JCE y fue encabezada por el Pleno de la JCE, integrado por su presidente, Román Andrés Jáquez Liranzo; los miembros titulares Dolores Fernández Sánchez, Samir Chami Isa, Hirayda Marcelle Fernández Guzmán y Rafael Armando Vallejo Santelises, así como también el secretario general, Sonne Beltré. Presentes, además, los miembros suplentes Prado López, Cristian Perdomo, María Estela de León, Anibelca Rosario y Tony Tejada, así como el cuerpo directivo y personal de la institución.
Por el IIDH-CAPEL participaron el director ejecutivo, José Thompson Jiménez; Sofía Vincenzi, coordinadora del proyecto; Luis Mario Rodríguez, coordinador de la investigación; y los coordinadores Jenny Nathaly Torres, Ronald Alfaro Redondo y Óscar Picado Joao.
Además, estuvieron presentes los miembros del Tribunal Superior Electoral (TSE), encabezados por su presidente, Ygnacio Camacho, delegados de las organizaciones políticas, representantes de la sociedad civil y religioso.
Jáquez llama a no ignorar planteamientos del estudio
En su intervención, el presidente de la JCE, Román Andrés Jáquez Liranzo, resaltó que cuando una persona decide no acudir a las urnas, esa ausencia queda registrada en las estadísticas, pero no es solo un espacio en blanco, ya que detrás hay razones, circunstancias y percepciones que la sociedad debe escuchar.
“Hoy hacemos un llamado a no ignorar las preguntas que este estudio nos plantea. No dejemos que sus resultados se queden únicamente en estas páginas o en un acto de presentación”, exhortó.
El presidente de la JCE instó en que comprender la abstención exige ir más allá de los números y aproximarse a cómo la ciudadanía interpreta el voto, así como a los factores sociales, políticos, económicos, culturales y logísticos que inciden en el ejercicio del sufragio, tanto en el territorio nacional como en el exterior.
Destacó que esta investigación, desarrollada durante un año y tres meses, permite aproximarse a dimensiones de la participación que las cifras por sí solas no explican.
“Este estudio nos interpela, nos plantea preguntas y nos invita a revisar nuestras propias actuaciones”, afirmó, al señalar que no se puede interpretar la abstención desde ideas preconcebidas ni atribuir una misma explicación a todas las personas que no votan: “Se trata de escuchar, estudiar, comprender y actuar”.
Señaló que un fenómeno de esta complejidad no admite soluciones únicas ni respuestas apresuradas y aseguró que este estudio debe ayudar a analizar detenidamente qué aspectos requieren mayor atención, cuáles demandan la participación de otros actores y dónde es necesario construir consensos que permitan seguir avanzando como un Estado social y democrático de derecho.
“Desde la Junta Central Electoral reconocemos la participación ciudadana como un eje gravitacional de la salud de nuestra democracia”, dijo, al puntualizar que el propósito del estudio no es condicionar ni juzgar, sino contar con mejores elementos para facilitar y fortalecer el ejercicio de los derechos políticos.
Jáquez Liranzo precisó que fortalecer la participación es una tarea que trasciende a una sola institución y convocó a actuar a las instituciones del Estado, los partidos, agrupaciones y movimientos políticos, la sociedad civil, la academia, los medios de comunicación y a la propia JCE, cada uno desde su ámbito y sus responsabilidades.
Señaló que los resultados no deben leerse como un ataque ni como un cuestionamiento a una institución en particular, sino como una alerta que merece atención y acción: “Debemos atenderla ahora, luego podría ser tarde”.
Pleno aprueba creación de Subcomisión de Abstención Electoral
Al agradecer a los dominicanos y dominicanas que participaron en el estudio haber roto el silencio y resaltar que ahora corresponde “escuchar y actuar”, Jáquez Liranzo aprovechó para anunciar que el Pleno aprobó la conformación de una Subcomisión de Abstención Electoral, nacional y en el exterior, para comenzar a trabajar de inmediato tras los resultados del estudio.
Hirayda Fernández Guzmán: estudio permite comprensión del electorado
Mientras que la miembro titular del Pleno y coordinadora de la Comisión del Voto Dominicano en el Exterior, Hirayda Marcelle Fernández Guzmán, al dar las palabras de inicio del acto, destacó que el análisis trasciende la mera medición de datos para enfocar su atención en la comprensión profunda del electorado.
Puntualizó que para construir un sistema electoral verdaderamente incluyente y cercano, la institución debe asumir la responsabilidad de escuchar y entender las causas por las cuales una parte de la ciudadanía, tanto en el territorio nacional como en el exterior, decide no ejercer el derecho al sufragio y que el estudio fue encomendado con el propósito garantizar una mirada técnica, imparcial y rigurosa.
Concluyó señalando que los hallazgos de este informe servirán como una herramienta estratégica no solo para el órgano electoral, sino también para las organizaciones políticas, la academia y la sociedad civil, reafirmando que la participación democrática en la República Dominicana no se decreta, sino que se construye de manera continua.
Representantes del IIDH/Capel detallan importancia del estudio para la región
De su lado, José Thompson Jiménez, quien dirigió unas palabras a los presentes, explicó que el estudio no se limita a detectar tendencias, sino que busca tender puentes para abordar los problemas estructurales detrás de la abstención y fortalecer la participación ciudadana como derecho humano fundamental.
Presentan desarrollo, hallazgos y conclusiones del estudio
Durante la presentación, el investigador Luis Mario Rodríguez señaló que el estudio demuestra que el abstencionismo electoral en la República Dominicana constituye un problema estructural y no simplemente una manifestación de apatía ciudadana.
Explicó que, aunque el país cuenta con un sistema electoral sólido, persisten factores como la desconfianza política, el clientelismo, la falta de propuestas atractivas y diversas barreras logísticas, especialmente para los dominicanos residentes en el exterior.
Asimismo, se evidencia que la participación varió de manera notable entre las elecciones municipales de febrero y las presidenciales y congresuales de mayo de 2024, lo que demuestra un interés diferenciado según la relevancia de los cargos en disputa.
Entre los principales hallazgos, la investigación identifica la apatía hacia las propuestas políticas, las dificultades de transporte y distancia hacia los centros de votación, así como las limitaciones de tiempo y laborales, como causas centrales de la baja participación ciudadana.
Hizo un llamado a un pacto como solución entre las instituciones electorales, los partidos políticos y la sociedad civil.
Expresó que, para reducir la abstención, se recomienda fortalecer la educación cívica, renovar la oferta de los partidos, facilitar el acceso a los centros de votación y garantizar procesos electorales transparentes y seguros. En el exterior, también se plantea evaluar modalidades como el voto postal, anticipado o electrónico.
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